Баллотирование
или баллотировка — это вид голосования при избрании на какую-либо
должность, осуществляемое посредством баллов или шаров, опускаемых в урну.
Происходит баллотирование от французского слова «ballote» — шар, балл (отсюда и
французский глагол «balloter» — избирать по баллам, баллотировать) из
итальянского (ballottare — «голосовать при помощи шаров» от ballotta — «шар»).
Этот способ подачи голосов посредством шаров первоначально вошел в употребление
в Венеции, при выборе дожей. В настоящее время баллотирование употребляется при
выборах на общественные должности, в члены различных корпораций или обществ и
при решении таких вопросов, которые не требуют единогласного их принятия.
Процесс баллотировки заключается в том, что в закрытое помещение (урну или
ящик) каждым из имеющих право голоса опускается по шару, причем шары бывают
двух видов: белые, означающие положительный ответ и черные — отрицательный.
В России подача голосов посредством шаров употребляется по закону при выборе
дворян, купцов, городских и сельских обывателей к отправлению общественных
должностей, кроме того пример закрытого голосования применяется при решении
некоторых вопросов в правлениях или общих собраниях различных обществ и
корпораций. В Своде Законов РФ термин «баллотирование» упоминается многократно,
но самые подробные правила об этом способе подачи голосов изложены в Своде
Законов Российской Империи (том III, ст. 138 - 167).
Кроме баллотировки посредством шаров существует еще и другая, производящаяся
путем опускания в выборный ящик закрытых записок с обозначением имен
кандидатов. Таким способом производится, например, избрание римского папы.
Введение способа баллотировки с помощью записок при выборах членов английского
парламента, взамен издревле существующего в Англии порядка открытой подачи
голосов, составляло задачу целой политической партии, стремившейся таким путем
устранить влияние правительства или богатых классов на избирателей. Цель
увенчалась успехом в 1872 году, когда «BallotAct'ом» введена при выборах
закрытая подача голосов посредством опускания записок в ящик.
Являясь одним из лучших способов подачи голосов, баллотирование представляет
однако некоторые неудобства при многолюдных собраниях, отнимая много времени и
приводя избирателей в сильное движение, могущее нарушить тишину и порядок,
необходимые при таких собраниях.
Стоит отметить, что в настоящее время в России при баллотировке используются не
шары, а бюллетени, которые опускаются изибрателями в урны (ящики с узким
отверстием для опускания избирательных бюллетеней), а сами депутаты баллотируются
— выставляют свою кандидатуру для баллотировки.
|